افراسيانت - في كتابه " تحوّل حلف الناتو من مبدأ الدفاع إلى مبدأ التدخل في النظام الدولي "الرؤية التوسعية" يتناول المؤلف: مصطفى داهو في هذا الموضوع حلف شمال الأطلسي (الناتو) باعتباره أحد أهم التحالفات العسكرية خلال فترة الحرب الباردة، والذي استمر وجوده حتى يومنا هذا رغم زوال الأسباب الأصلية التي أدت إلى إنشائه، والمتمثلة في عقيدة دفاعية لمواجهة خطر التوسع السوفيتي.
إضافةً إلى قدرته على التكيف مع التغيرات الاستراتيجية التي أثرت على قواعد سلوك الدول في الساحة الدولية، وذلك في إطار سعي الولايات المتحدة الأمريكية لقيادة النظام الدولي، وانتهاجها سياسة توسعية تدخلية أسفرت عن انضمام دول من وسط وشرق أوروبا إلى عضويته، وإقامة شراكات وعلاقات تعاون مع العديد من دول العالم، مما أدى إلى تدخله في ليبيا والعراق وأفغانستان وصربيا دعمًا لتوجهات السياسة الخارجية الأمريكية ودورها العالمي.
وقد دفع هذا دولًا كبرى مثل روسيا والصين، اللتين تشعران بالتهديد من سياسات هذا الحلف، إلى اتخاذ رد فعل ضد سلوكه التوسعي، مما أدى إلى ظهور العديد من المبادرات والمشاريع الموجهة ضد سياسته التوسعية، مثل إنشاء مجموعة البريكس، ومنظمة شنغهاي للتعاون، ومبادرة الحزام والطريق الصينية .
في دراسة منفصلة , تتناول هذه الدراسة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، الذي يُعدّ من أهم التحالفات خلال الحرب الباردة.
ورغم انتهاء الغرض الأساسي من وجوده، وهو حماية قارة أوروبا من التوسع السوفيتي، إلا أن الناتو لا يزال قائماً وقادراً على التكيف مع التغيرات العميقة في مجال العلاقات الدولية.
يعمل الناتو تحت قيادة الولايات المتحدة، وقد انتهج سياسة توسعية في أوروبا الشرقية، ويسعى إلى إقامة شراكات مع دول من مختلف أنحاء العالم. دفعت تدخلات الناتو في العراق وأفغانستان وليبيا روسيا والصين إلى إقامة علاقات استراتيجية بينهما في مواجهة سياسة التوسع السوفيتي، وذلك من خلال منظمة شنغهاي للتعاون ومبادرة الحزام والطريق الصينية.
ورغم الضغط الامريكي الان على حلف الناتو ,على اعضاءه , الا ان الممارسات الامريكية في استخدام الحلف ستظل باقية رغم الضبابية في تعامل الرئيس الامريكي دونالد ترامن مع الحلف .
التدخلات العسكرية الرئيسية لحلف الاطلسي، المعروف اختصارًا باسم الناتو، هو تحالف حكومي دولي يضم قوات عسكرية من مختلف الدول الأعضاء. يضم الناتو ٣٢ دولة عضوًا، بالإضافة إلى العديد من الدول الأخرى المشاركة في شراكات السلام.
من ادبيات الناتو "تكمن المسؤولية الرئيسية للناتو في الحفاظ على السلام والأمن في الساحة الدولية. هدف الناتو الأساسي هو حل النزاعات أو الخلافات التي تهدد استقرار أي دولة أو منطقة سلميًا. في عمليات الناتو، تُعطى الدبلوماسية الأولوية القصوى، ولكن في حال فشلها، يتم اللجوء إلى العمل العسكري. "
لكن هذه الادبيات ليست سوى كلاما مكتوبا على الورق .
شارك الناتو في بعض المهام التي شكلت تاريخ دول ومناطق.
من أبرز التدخلات العسكرية للناتو:
عملية حرس المرساة، الكويت - العراق
غزا العراق الكويت في ٢ أغسطس ١٩٩٠، بعد اتهامها بسرقة النفط. أشارت مصادر أخرى إلى أن العراق خطط للهجوم قبل أشهر من الغزو لعجزه عن سداد ديونه التي اقترضها لتمويل حربه مع إيران. واعتقدت الدول الغربية أن العراق كان يطمع في نفط الكويت. وبعد يومين من الهجوم، أعلن صدام حسين ضم الكويت لتصبح المحافظة التاسعة عشرة للعراق. وقد أدانت معظم الدول، بما فيها جامعة الدول العربية، العراق. ودعا مجلس الأمن الدولي العراق إلى الانسحاب من الكويت دون قيد أو شرط، لكن العراق رفض. وحُدد للعراق مهلة للانسحاب بحلول 15 يناير/كانون الثاني 1991، وإلا سيواجه عملاً عسكرياً.
وخلال هذه الفترة، انطلقت عملية "حارس المرساة" بطائرات محمولة جواً انطلقت من تركيا. وكانت مهمة العملية السيطرة على حركة الملاحة الجوية والبحرية، وتوفير المراقبة الجوية
وأسفرت هذه العملية عن التحرير الفوري للكويت في 25 فبراير/شباط 1991.
كانت قوات الحرس الإمبراطوري جزءاً من حرب الخليج التي هدفت إلى تحرير الكويت من الغزو العراقي. أُنشئت هذه القوات عام ١٩٩١ من قِبل حلف شمال الأطلسي (الناتو) كجزء من استراتيجية عسكرية لإخراج العراق من الكويت.
جاءت هذه الاستراتيجية استجابةً لطلب تركيا نظرًا لتفوق العراق عليها. تم نشر قوة الحرس الإمبراطوري المتنقلة، إلى جانب أنظمة الدفاع الجوي، في تركيا.
حقق التدخل نجاحًا كبيرًا، وفي ٩ مارس ١٩٩١، استعادت الكويت سيادتها.
عملية الحرس المشتركة، البوسنة والهرسك
اندلعت حرب البوسنة عام ١٩٩٢ نتيجةً لتفكك يوغوسلافيا. تفاقم الوضع، مما استدعى تدخل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة .
أصدر المجلس قرارًا في أكتوبر ١٩٩٢ يُعلن فيه منطقة حظر طيران.
في عام ١٩٩٣، فرض حلف الناتو منطقة حظر طيران من يونيو ١٩٩٣ إلى ١٩٩٦.
تبع ذلك عدة عمليات أخرى لحلف الناتو. في عام ١٩٩٥، بدأ قصف جوي استمر أسبوعين، منهيًا بذلك حرب يوغوسلافيا.
عملية قوة الحلفاء، كوسوفو - الجبل الأسود - صربيا
قاد سلوبودان ميلوسيفيتش حملة ضد انفصاليي جيش تحرير كوسوفو والمدنيين الألبان في كوسوفو.
أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارًا في عام 1998 يدعو إلى وقف إطلاق النار، لكن المفاوضات لم تستمر بعد مارس 1999. لم يكن أمام حلف الناتو خيار سوى إطلاق عملية قوة الحلفاء في 24 مارس 1999. استهدفت العملية بشكل رئيسي القدرات العسكرية اليوغسلافية.
في 3 يونيو 1999، بدا أن سلوبودان لم يقبل القرار الذي يسمح لحلف الناتو بنشر قوات حفظ السلام التابعة له في البلاد. الخلاصة لم يقم حلف الناتو بأي عملية عسكرية خلال الحرب الباردة، على الرغم من وجوده آنذاك. ك
انت مهمة الناتو في البداية حماية أراضيه من أي تهديد من حلف وارسو. بعد اتفاقية عام 1949، توسع نطاق عمل الناتو ليشمل حفظ السلام وحل النزاعات.
لكنه تحول الى اداة للهيمنة الامريكية على الدول والشعوب ومقدرانها .
الازمة الوجودية !!
يزعم حلف شمال الأطلسي (الناتو) أنه يواجه أكبر أزمة وجودية في تاريخه الممتد لما يقرب من ثمانين عامًا
فبينما أدار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وفريقه للأمن القومي - ظاهريًا - ظهرهم لأوروبا، وأعلنوا أنهم لن يدفعوا بعد الآن تكاليف أمنها، يسعى قادة المنطقة جاهدين لجمع الأموال لزيادة دعمهم للحرب في أوكرانيا، وتعزيز قدراتهم العسكرية. مع ذلك، لم تظهر أي مؤشرات ملموسة على أن الولايات المتحدة، القوة المهيمنة في حلف الناتو، ستنسحب من هذا التحالف العسكري أو تسعى إلى حله.
يخدم حلف الناتو أغراضًا متعددة للولايات المتحدة، وقد فعل ذلك منذ تأسيسه عام ١٩٤٩. إن الضغط على الدول الأوروبية لزيادة إنفاقها على الدفاع عن نفسها أمر، وتفسير ذلك خطأً على أنه انسحاب استراتيجي أمريكي أوسع من أوروبا أمر آخر. على الرغم من الخطابات، فإن ما يفعله ترامب لا يخرج عن نطاق النهج العام للنخبة الأمريكية: وهو الحفاظ على النفوذ العالمي من خلال أدوات مثل حلف الناتو ونظام دول أوروبية مطيعة، بدلًا من عزل الولايات المتحدة خلف المحيطين الأطلسي والهادئ.
سيظل حلف الناتو أداةً في يد دول الشمال العالمي بغض النظر عن التحديات التي لا مفر منها في الفترة المقبلة.
"حلف شمال الأطلسي: أخطر منظمة على وجه الأرض"
كتب عالم السياسة بيتر غوان (1946-2009)، إبان قصف الناتو ليوغوسلافيا وتفككها عام 1999:
يجب أن نضع في اعتبارنا حقيقتين مؤسفتين:
أولاً، أن دول الناتو كانت ولا تزال مصممة على تفاقم عدم المساواة في القوة والثروة في العالم، وعلى تدمير كل ما يتحدى قوتها العسكرية والاقتصادية الساحقة، وعلى إخضاع جميع الاعتبارات الأخرى تقريباً لهذه الأهداف؛ وثانياً، أن دول الناتو تجد من السهل للغاية التلاعب بشعوبها وإيهامها بأن هذه الدول تقود سكان العالم نحو مستقبل أكثر عدلاً وإنسانية، بينما هي في الواقع لا تفعل ذلك على الإطلاق.
يستخدم الناتو لغة حقوق الإنسان والأمن الجماعي لإخفاء الدوافع الكامنة وراء نشأته ووجوده الحالي.
من المفيد أن نتجاوز هذا الخطاب وننظر إلى السجل الفعلي لهذا التحالف العسكري - لا مزاعم تحالف حقوق الإنسان
في دراسة تحمل عنوان "تاريخ حلف شمال الأطلسي (الناتو) وتقييمًا لدوره في النظام الإمبريالي الذي تقوده الولايات المتحدة. تركز الدراسة على كيفية إعادة تعريف الناتو لنفسه، منذ سقوط الاتحاد السوفيتي، كشرطي عالمي، وتدخله بطرق مختلفة في دول الجنوب العالمي.
الجزء الأول: التحالف العدواني
نشأت فكرة حلف شمال الأطلسي (الناتو) خلال السنوات الأخيرة من الحرب العالمية الثانية، عندما بدأت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة مناقشة ترتيبات أمنية جديدة بعد هزيمة القوى الفاشية في أوروبا.
في عام 1945، استضافت الولايات المتحدة مؤتمر سان فرانسيسكو، حيث تأسست الأمم المتحدة.
سمح ميثاق الأمم المتحدة، الذي صادق عليه المشاركون الخمسون في المؤتمر، (في الفصل الثامن، المادة 52) بتشكيل منظمات أمنية إقليمية، ومنحها صلاحيات إنفاذ القانون - مثل العقوبات والتدخل العسكري - ولكن فقط بتفويض من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (في الفصل الثامن، المادة 53).
استنادًا إلى هذا الإذن الوارد في ميثاق الأمم المتحدة، جمعت الولايات المتحدة عشر دول أوروبية وكندا لتوقيع معاهدة واشنطن في عام 1949 وإنشاء حلف الناتو. وقد مرّت الدول الأوروبية التي انضمت إلى الناتو بتجارب متنوعة في مرحلة ما بعد الحرب: فقد اضطرت معظمها، مثل فرنسا وألمانيا، إلى إعادة بناء جيوشها من الصفر تقريبًا؛ بينما احتفظت دول أخرى، مثل بريطانيا، بجيوش سليمة نسبيًا، في حين أن دولة واحدة - أيسلندا - لم يكن لديها جيش نظامي على الإطلاق.
قدّم حلف شمال الأطلسي (الناتو) لهذه الدول درعًا عسكريًا (ونوائيًا) أمريكيًا. في عام 1949، عمّمت وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) مذكرةً توضح أن الهدف الحقيقي للناتو لم يكن ردع الاتحاد السوفيتي عن تهديد أوروبا فحسب، بل أيضًا مواصلة "السيطرة طويلة الأمد على النفوذ الألماني" وحسم مسألة "من سيسيطر على الإمكانات الألمانية وبالتالي يحافظ على توازن القوى في أوروبا".
يُعدّ هذا التقييم الواقعي رؤيةً أدقّ للناتو من تفسير ميثاقه.
وكان لفهم وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية نظير أوروبي.
فكما كتب أول أمين عام للناتو، اللورد هاستينغز ليونيل إسماي، في مذكرة داخلية عام 1952، يجب على المنظمة "إبقاء الاتحاد السوفيتي خارجًا، والأمريكيين داخلًا، والألمان تحت السيطرة.
في العام الذي سبق تأسيس الناتو، تساءل جورج كينان، وزير الخارجية الأمريكي، عن كيفية امتلاك الولايات المتحدة "نحو 50% من ثروة العالم، ولكن 6.3% فقط من سكانه". لا بد من تسوية تداعيات هذا الأمر. وكما كتب كينان في التقرير الثالث والعشرين لفريق تخطيط السياسات: يُعدّ هذا التفاوت كبيرًا بشكل خاص بيننا وبين شعوب آسيا. في هذا الوضع، لا بدّ أن نكون موضع حسد واستياء. مهمتنا الحقيقية في الفترة المقبلة هي ابتكار نمط من العلاقات يسمح لنا بالحفاظ على هذا التفاوت دون الإضرار بأمننا القومي.
بدأ "نمط العلاقات" الذي كان لا بدّ من بنائه للسيطرة على ما يقال عن "حسد واستياء" شعوب آسيا ودول الجنوب العالمي عمومًا في العام الذي سبق تشكيل حلف شمال الأطلسي (الناتو)، عندما أعادت الولايات المتحدة تشكيل الترتيبات الأمنية في الأمريكتين من خلال معاهدة البلدان الأمريكية للمساعدة المتبادلة (أو معاهدة ريو) لعام 1947، ثم من خلال اعتماد ميثاق جديد لمنظمة الدول الأمريكية في بوغوتا، كولومبيا، عام 1948. وقد ربطت هاتان المعاهدتان دول أمريكا اللاتينية بالولايات المتحدة.
بعد سنوات قليلة من تأسيس حلف شمال الأطلسي (الناتو) عام ١٩٤٩، أبرمت الولايات المتحدة معاهدات أمنية في شرق آسيا (معاهدة مانيلا عام ١٩٥٤، التي أنشأت منظمة معاهدة جنوب شرق آسيا، أو سياتو) وفي آسيا الوسطى (معاهدة بغداد عام ١٩٥٥، التي أنشأت منظمة المعاهدة المركزية، أو سنتو). وإلى جانب هذه المعاهدات، التزمت منظمة الدول الأمريكية، بقيادة الولايات المتحدة، بالعمل المناهض للشيوعية من خلال اللجنة الاستشارية الخاصة للأمن ضد الأعمال التخريبية للشيوعية الدولية عام ١٩٦٢.
وقد أنشأت الولايات المتحدة هذه البيئة من المعاهدات العسكرية لغرضين: كبح جماح أي أحزاب أو قوى شيوعية في المناطق، وتمكين نفوذها على الحكومات في جميع أنحاء العالم.
كان هذا جزءًا من عرض أوسع للقوة مكّن الولايات المتحدة من بناء قواعد عسكرية والحفاظ عليها - وفي بعض الحالات بقدرات نووية - بعيدًا عن شواطئها ولكن بالقرب من الاتحاد السوفيتي وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية وجمهورية فيتنام الديمقراطية وجمهورية الصين الشعبية، مما وضع فعليًا الأساس لوجود عسكري عالمي.
بدأ التضاؤل في الحاجة إلى الاتفاقيات العسكرية خلال الفترة من الستينيات إلى الثمانينيات لأسباب عديدة.
أولًا، كانت الولايات المتحدة قد رسّخت وجودًا عسكريًا عالميًا هائلًا، بقواعد عسكرية تمتد من اليابان إلى هندوراس، أُنشئت بموجب معاهدات ثنائية.
ثانيًا، شهدت التكنولوجيا العسكرية تطورًا هائلًا، مما منح الولايات المتحدة مرونة وقدرة على الحركة أكبر بكثير بفضل ترسانتها من الصواريخ متوسطة المدى والغواصات النووية وقدراتها الجوية الهائلة
. ثالثًا، طوّرت الولايات المتحدة استراتيجية تُعرف باسم "التوافق العملياتي"، والتي سمحت لها باستخدام مبيعات تكنولوجيتها العسكرية للدول الحليفة كوسيلة لتعزيز المناورات العسكرية المشتركة، التي تُجرى فعليًا تحت القيادة العسكرية الأمريكية، وفي الغالب لمصالحها الاستراتيجية.
أخيرًا، أنشأت الولايات المتحدة هياكل قيادة إقليمية، مثل قيادة المحيط الهادئ (باكوم، التي أصبحت قيادة المحيطين الهندي والهادئ عام 2018)، والقيادة الجنوبية (ساوثكوم) عام 1963، والقيادة المركزية (سنتكوم) عام 1983، والتي كانت قد أبرمت بالفعل اتفاقيات ثنائية ومتعددة الأطراف مع جيوش حليفة.
لذا، لم تكن هناك حاجة إلى تحالفات عسكرية إقليمية إضافية.
هذه الآليات الجديدة لتعزيز الوجود العسكري الأمريكي عالميًا جعلت الاتفاقيات الأمنية أقل ضرورة في مناطق مثل آسيا والشرق الأوسط.
تم حل منظمة معاهدة جنوب شرق آسيا (سياتو) عام ١٩٧٧، ويعود ذلك في معظمه إلى عدم اهتمام دول جنوب شرق آسيا، وبعد عامين، عقب الثورة الإيرانية، تم إغلاق منظمة معاهدة وسط أوروبا (سنتو).
لكن الوضع كان مختلفًا في أمريكا اللاتينية، حيث لا تزال منظمة الدول الأمريكية (OAS) تعمل حتى اليوم، مركزةً تركيزًا دقيقًا على كيفية تقليص دور اليسار في أمريكا اللاتينية (تم تعليق عضوية كوبا في المنظمة عام ١٩٦٢، وبعدها أطلق عليها فيدل كاسترو اسم "وزارة المستعمرات").
إلى جانب منظمة الدول الأمريكية، كان حلف شمال الأطلسي (الناتو) الاستثناء الآخر الحاسم. لم يتم حله.
بقيت صيغة اللورد هاستينغز سارية: إبقاء الاتحاد السوفيتي خارجًا:
الإبقاء على القواعد العسكرية الأمريكية وقواعد الناتو، بالإضافة إلى الأسلحة النووية الأمريكية في أوروبا، كرادع لأي تحركات سوفيتية تتجاوز الحدود القائمة بعد الحرب العالمية الثانية.
إبقاء الأمريكيين ضمن الاتحاد الأوروبي:
من وجهة نظر الولايات المتحدة، كان هذا يعني في الواقع إبقاء الأوروبيين تحت السيطرة، ما يعني ضمناً عدم السماح لهم بتكوين جيشهم القاري الخاص، وأنه كلما نوقش توسع الاتحاد الأوروبي، كان توسيع حلف الناتو يتماشى معه للحفاظ على النفوذ الأمريكي في المنطقة .
إبقاء الألمان تحت السيطرة:
ضمان ألا يكون لدى القوى الإمبريالية القديمة أي طموحات تتجاوز كونها حلفاء تابعين للولايات المتحدة، وهي رؤية تبنتها الولايات المتحدة ليس فقط تجاه ألمانيا، بل أيضاً في جميع أنحاء أوراسيا، وخاصة تجاه اليابان.
ولذلك، ظل حلف الناتو عنصراً أساسياً في بنية الإمبريالية الأمريكية. ... بغض النظر عما صرّح به المسؤولون الأمريكيون ومسؤولو حلف شمال الأطلسي، كان من الواضح أن لديهم ثلاثة أهداف من هذا الاتفاق العسكري: منع اليسار من النمو في بلدانهم (تدمير الجبهات الشعبية في فرنسا واليونان وإيطاليا خلال أواخر الأربعينيات والخمسينيات، وكذلك الحركة المناهضة للحرب في ألمانيا الغربية خلال الستينيات والسبعينيات)، واحتواء الكتلة الاشتراكية وإضعافها (بما في ذلك، بعد عام 1959، الثورة الكوبية)، ومنع حركات التحرر الوطني في أفريقيا وآسيا من النجاح (بما في ذلك دعم حروب البرتغال الاستعمارية في أفريقيا من الستينيات إلى السبعينيات ومساعدة الولايات المتحدة في كوريا في أوائل الخمسينيات وفيتنام من الستينيات إلى السبعينيات).
الجزء الثاني:
حلف الناتو العالمي في نوفمبر/تشرين الثاني 1991، قبل شهر من تفكك الاتحاد السوفيتي رسميًا، أصدر حلف الناتو تقريرًا بعنوان "المفهوم الاستراتيجي الجديد" أقرّ فيه بوجود "عهد جديد أكثر إشراقًا في أوروبا.
في ظل هذه الظروف، كان بإمكان أعضاء الناتو أن يكتسبوا الثقة الكافية لحلّ الحلف.
لكنهم بدلًا من ذلك، شرّعوا استمرار وجود الناتو، محذرين من تهديدات "متعددة الاتجاهات" تستلزم تدخلات منسقة، حتى خارج أراضي الدول الأعضاء في الناتو.
في عام 1997، في مقر الناتو في بروكسل، صرّحت وزيرة الخارجية الأمريكية مادلين أولبرايت بأنه مع زوال الاتحاد السوفيتي، "يعتقد الكثيرون أننا لم نعد نواجه مثل هذا التهديد الموحّد، لكنني أعتقد أننا ما زلنا نواجهه".
ما هو إذن هدف الناتو؟ أوضحت أولبرايت:
زعمت إنه لوقف انتشار الأسلحة النووية والكيميائية والبيولوجية .
يهدف ذلك إلى إخماد فتيل مزيج التكنولوجيا والإرهاب القابل للاشتعال، واحتمالية، وإن بدت مستبعدة، أن تقع أسلحة الدمار الشامل في أيدي أناس لا يترددون في استخدامها.
ينبع هذا التهديد في معظمه من الشرق الأوسط وأوراسيا، لذا فإن أوروبا معرضة للخطر بشكل خاص.
بعبارة أخرى، كان على حلف الناتو التدخل في مناطق خارج أوروبا لحماية أوروبا.
هذا هو التفسير السطحي المتفائل.
ولكن ثمة طريقة أخرى لفهم ما قالته أولبرايت بوضوح.
منذ انهيار الاتحاد السوفيتي، استسلمت روسيا فعلياً للولايات المتحدة تحت قيادة الرئيس بوريس يلتسين (الذي يعود الفضل في إعادة انتخابه عام 1996 إلى التدخل الأمريكي)، فانتهزت الولايات المتحدة الفرصة لاستخدام قوتها العسكرية الهائلة وقوة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، أداتها العالمية الرئيسية، لتوسيع نفوذها في جميع أنحاء أوروبا الشرقية ومعاقبة أي "دول رد فعل" (كما وصفها أنتوني ليك من وزارة الخارجية الأمريكية عام 1994) التي رفضت تبني سياسات العولمة والليبرالية الجديدة والهيمنة الأمريكية.
وتحتاج حكومات الشمال العالمي إلى صورة عدو مُهدِّد لإضفاء الشرعية على وجود الناتو. سواءً كان التهديد المُتصوَّر من الشيوعية (الاتحاد السوفيتي خلال الحرب الباردة) أو مزاعم الإرهاب (القاعدة) أو الاستبداد (روسيا والصين مؤخرًا)، فإن الدول الأعضاء في حلف الناتو تُثير الخوف من "أعداء العالم الحر" لإقناع شعوبها بضرورة زيادة عسكرة مجتمعاتها، كزيادة قواتها العسكرية والشرطية.
كما تُسهم هذه الشعبوية في دمج الحركات التقدمية والنقابات العمالية في مساعي الناتو الحربية.
في الواقع، في عام 1991، كان قد بات واضحًا أن الولايات المتحدة ستستخدم حلف الناتو لإخضاع أوروبا الشرقية وروسيا، وأنه سيُستخدم لاحقًا كشرطي عالمي ضد أي "دولة مارقة" تُقرر تحدي النفوذ الأمريكي في هذا العصر الجديد.
وستتبع خطوط اشتباك الناتو السياسة الأمريكية بحذافيرها. كما أشارت استراتيجية الأمن القومي للولايات المتحدة الأمريكية لعام ٢٠٠٢، التي وضعها الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش، إلى أن "قواتنا ستكون قوية بما يكفي لردع الخصوم المحتملين عن السعي إلى تعزيز قدراتهم العسكرية على أمل تجاوز قوة الولايات المتحدة أو مساواتها".
وسرعان ما تركز مفهوم "الخصوم المحتملين" - الذي كان يُطلق عليه في البداية "دول رد الفعل العنيف" أو "الدول المارقة" في عام ١٩٩٤، ثم "الإرهاب الكارثي" في عام ١٩٩٨ - على روسيا والصين.
كانت هناك اعتبارات جيوسياسية أثرت في هذا القرار، ولكن كان هناك أيضًا جانب مالي.
فعندما انهار الاتحاد السوفيتي، خشيت صناعة الأسلحة من أن يتبع ذلك "عائد سلام" وأن تتأثر أرباحها، التي نمت بشكل هائل خلال تلك الفترة، سلبًا. لذا، أنشأت صناعة الأسلحة اللجنة الأمريكية لتوسيع حلف الناتو، برئاسة بروس جاكسون (نائب رئيس شركة لوكهيد مارتن آنذاك)، والتي ضغطت على الكونغرس الأمريكي لإقرار قانون تسهيل توسيع حلف الناتو لعام 1996. وعلى مدى العامين التاليين، من 1996 إلى 1998، أنفقت أكبر ست شركات مقاولات عسكرية 51 مليون دولار في الضغط على الكونغرس لتشجيع توسيع حلف الناتو.
وكما قال جويل جونسون من رابطة صناعة الطيران والفضاء: "المخاطر جسيمة". من يبادر أولاً سيضمن هيمنةً على السوق لربع القرن القادم (إذ تفترض مبيعات الطائرات مشتريات إضافية ضخمة من قطع الغيار والطائرات الجديدة لصيانة الأساطيل وتوسيعها" وقد شُجع أعضاء الناتو الجدد بشدة على الشراء من صناعة الأسلحة الأمريكية، ولذا كان توسع الناتو بمثابة توسع لسوق الأسلحة لشركات بوينغ، ولوكهيد مارتن، وماكدونيل دوغلاس، ونورثروب غرومان، ورايثيون، وتكسترون (المعروفة آنذاك باسم "الستة الكبار"، وجميعها مقرها في الولايات المتحدة"
فعلى سبيل المثال، بين عامي 2015-2019 و2020-2024، ضاعفت الدول الأوروبية الأعضاء في الناتو وارداتها من صناعة الأسلحة بأكثر من الضعف، حيث جاء 64% منها من الولايات المتحدة.
وقد شكل اعتماد أوروبا على مصنعي الأسلحة الأمريكيين مشكلةً لبيروقراطيي المنطقة لعقود.
في عام ٢٠٠٣، على سبيل المثال، ذكرت دراسة للمفوضية الأوروبية أن «هناك خطرًا من أن تتحول الصناعة الأوروبية إلى مجرد مورد ثانوي للمقاولين الأمريكيين الرئيسيين، بينما تبقى المعرفة الأساسية حكرًا على الشركات الأمريكية.
كان هذا جزءًا من الرؤية الشاملة لإخضاع أوروبا لطموحات الولايات المتحدة.
في عام ١٩٩٩، متجاوزًا أي تفويض للأمم المتحدة لحفظ السلام، شنّ حلف شمال الأطلسي (الناتو) حربًا على يوغوسلافيا لتقسيمها. وخلال هذه الحرب، قصفت الناتو السفارة الصينية في بلغراد، وهو ما لا تزال الصين تعتقد أنه عمل متعمد.
كان هذا أول مؤشر على توسع الناتو خارج منطقة عملياته. وبعد عامين، نفّذ الناتو عملية أخرى «خارج منطقة عملياته» بدخوله الحرب التي بدأتها الولايات المتحدة على أفغانستان.
منح هذا حلف الناتو الثقة بأنه بات يمتلك القدرة والإذن للعمل كشرطي للنظام الذي تقوده الولايات المتحدة، حيث كتب إيفو هـ. دالدر - الذي أصبح سفير الولايات المتحدة لدى الناتو عام 2009 - وجيمس غولدجير (أحد الداعين لتوسيع الناتو منذ فترة طويلة) في مجلة الشؤون الخارجية عام 2006 عن "الناتو العالمي.
ورغم أن الناتو لم يدخل رسميًا الحرب غير الشرعية على العراق عام 2003، إلا أنه قدم الدعم اللوجستي والاتصالات لكل من بولندا وتركيا خلال الحرب.
وخلال هذه الفترة، بدأ الناتو بتوسيع علاقاته مع القوات العسكرية في جميع أنحاء العالم، ولا سيما في أوروبا الشرقية وشرق آسيا، وشارك في الحرب الأمريكية علىما يسمى الإرهاب بطرق مختلفة.
قبل انهيار الاتحاد السوفيتي، وللسماح بضم جمهورية ألمانيا الديمقراطية، تعهدت حكومة الولايات المتحدة للحكومة السوفيتية بأن حلف الناتو لن يتوسع خارج الحدود الشرقية لألمانيا.
إلا أنه بعد سقوط الاتحاد السوفيتي، فعل الناتو ذلك تمامًا. فقد وجّه قصف يوغوسلافيا عام 1999 رسالة واضحة إلى دول أوروبا الشرقية:
إما أن تكونوا معنا أو ضدنا.
وفي السنوات اللاحقة، انضمت هذه الدول إلى حلف الناتو: جمهورية التشيك، والمجر، وبولندا عام 1999؛ وبلغاريا، وإستونيا، ولاتفيا، وليتوانيا، ورومانيا، وسلوفاكيا، وسلوفينيا عام 2004؛ وألبانيا وكرواتيا عام 2009؛ والجبل الأسود عام 2017؛ ومقدونيا الشمالية عام 2020. وخلال هذه العملية، اتخذت الولايات المتحدة خطوات لضمان "كبح جماح" ألمانيا الموحدة حديثًا، وأن تعمل فقط ضمن الحدود التي رسمتها واشنطن.
سُمح بتوسع الاتحاد الأوروبي شرقًا، لكنه سبقه (أو على الأقل وافق عليه) توسع حلف الناتو.
وهكذا ترسخت هيمنة الولايات المتحدة في الكتلة الغربية، لا سيما في أوروبا الشرقية .
ورغم انضمام أربع دول مجاورة لروسيا (إستونيا، وليتوانيا، ولاتفيا، وبولندا) إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) بحلول منتصف العقد الأول من الألفية الثانية، إلا أن الحكومة الروسية لم تكن لتسمح لجورجيا وأوكرانيا، وهما دولتان تتشاركان حدودًا واسعة مع روسيا، بالانضمام. وفي قمة الناتو التي عُقدت في بوخارست في أبريل/نيسان 2008، وفي ظل تزايد اعتماد أوروبا على الغاز الطبيعي والنفط الروسيين، عرقلت فرنسا وألمانيا انضمام جورجيا وأوكرانيا إلى الناتو.
. وكان نشر القوات الروسية عقب المواجهة العسكرية الجورجية الروسية في أوسيتيا الجنوبية في العام نفسه أول مؤشر على مدى استعداد موسكو للذهاب بعيدًا لمنع طموحات جورجيا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي أو الناتو. أدى إزاحة الحكومة الأوكرانية عام 2014، بتأثير من الولايات المتحدة، وإصرار دول الشمال على انضمام أوكرانيا إلى حلف الناتو، وانسحاب الولايات المتحدة من معاهدات رئيسية للحد من التسلح - بما في ذلك معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية (2002) ومعاهدة القوات النووية متوسطة المدى (2019) - إلى إيحاء روسيا بأن واشنطن تهدف إلى نشر أسلحة نووية متوسطة المدى على حدودها.
كان هذا الأمر غير قابل للتفاوض بالنسبة لموسكو، وأدى إلى اطلاق روسيا عملية عسكرية خاصة ضد اوكرانيا عام 2022.
منذ أوائل الخمسينيات، اشتكت الولايات المتحدة من تحملها عبء الإنفاق على حلف الناتو لأن الدول الأوروبية لا تنفق ما يكفي على قدراتها العسكرية.
في عام 1952، ناقش البرلمان البريطاني عدم التوازن في الإنفاق العسكري والخدمة العسكرية الإلزامية بين دول الناتو.
ومع ذلك، ظل مستوى الإنفاق العسكري منخفضًا في الدول الأوروبية، بل وشهد انخفاضًا في السبعينيات نتيجة لعملية أدى الانفراج الدولي الذي أعقب توقيع معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية عام 1972 واتفاقيات هلسنكي عام 1975، بالإضافة إلى الركود التضخمي الذي خنق الاقتصادات الأوروبية في الفترة نفسها، إلى تفاقم التوترات الاقتصادية .
وفي ثمانينيات القرن الماضي، مارست إدارة الرئيس الأمريكي آنذاك، رونالد ريغان، ضغوطًا على أوروبا لزيادة الإنفاق العسكري. وفي حقبة ما بعد الحرب الباردة، عاد المسؤولون الأمريكيون ليؤكدوا على ضرورة زيادة الإنفاق العسكري الأوروبي. في الوقت نفسه، أدركت أوروبا أن اعتمادها على الولايات المتحدة يحول دون استقلالها .
فبعد حربي البوسنة (1995) ويوغوسلافيا (1999)، على سبيل المثال، دار نقاش في العواصم الأوروبية حول مدى اعتمادها على الولايات المتحدة..
وكان الدافع الرئيسي وراء السعي لبناء نظام الملاحة عبر الأقمار الصناعية الأوروبي، غاليليو، هو هذا القلق.
أشارت ورقة بحثية للمفوضية الأوروبية عام 2002 إلى أنه "إذا وجد الاتحاد الأوروبي ضرورةً للقيام بمهمة أمنية لا تعتبرها الولايات المتحدة في مصلحتها، فإن أوروبا ستكون عاجزة ما لم تمتلك تكنولوجيا الأقمار الصناعية التي باتت ضرورية للغاية.
وبحلول قمة ريغا لحلف الناتو عام 2006، اتفق الأعضاء على رفع إنفاقهم العسكري إلى 2% من ناتجهم المحلي الإجمالي، وهو معيار تم تأكيده في قمة ويلز لحلف الناتو عام 2014.
رغم إدراك الدول الأوروبية لمشاكل الاعتماد العسكري، إلا أنها رغبت في البقاء تحت غطاء الدعم العسكري الأمريكي. وسارع القادة الأوروبيون من قمة إلى أخرى لحلف الناتو للموافقة على زيادة إنفاقهم العسكري بغض النظر عن الضرر الذي سيلحق بمجتمعاتهم وسياساتهم الخارجية، التي كانت تتجه نحو العسكرة بشكل متزايد.
. في عام 2022، ألقى المستشار الألماني أولاف شولتز خطابًا عُرف لاحقًا باسم "نقطة التحول" (أي "بداية عهد جديد")، تعهد فيه بتخصيص صندوق بقيمة 100 مليار دولار لزيادة الإنفاق العسكري.
ثم، في عام 2025، عندما قررت الحكومة الأمريكية خفض المساعدات العسكرية لأوكرانيا، تجاهلت الحكومة الألمانية (التي كان يرأسها آنذاك المستشار فريدريش ميرز) - والتي كانت تُعرف سابقًا بموقفها المتعجرف تجاه الحكمة المالية تجاه شعبها وضد شعوب الدول الأوروبية الأفقر (مثل اليونان) - قاعدة الحد من الديون (وهي سقف يحد من الاقتراض الحكومي، وقد تم تضمينه في دستور البلاد عام 2009) من أجل زيادة الإنفاق العسكري.
وفي العام نفسه، أعلن الاتحاد الأوروبي أيضًا عن خطط للموافقة على 800 مليار يورو كقروض حرب.
بعبارة أخرى، يمكن توفير الأموال لحلف الناتو، ولكن ليس للحماية الاجتماعية أو البنية التحتية الأساسية.
الجزء الثالث: حلف شمال الأطلسي والجنوب العالمي في عام ٢٠٢٣، بعد العملية الروسية الخاصة في أوكرانيا، وجّه السفير الألماني كريستوف هويسغن انتقادات لاذعة لرئيسة وزراء ناميبيا، سارا كوغونغيلوا-أماذيلا، حول سبب عدم إدانة بلادها لروسيا.
ردّت كوغونغيلوا-أماذيلا بهدوء أن بلادها "تسعى إلى حل سلمي لهذا النزاع حتى يتسنى للعالم أجمع توجيه جميع موارده نحو تحسين أوضاع الشعوب في جميع أنحاء العالم بدلاً من إنفاقها على اقتناء الأسلحة وقتل الناس وإشعال فتيل العداوات.
وأضافت كوغونغيلوا-أماذيلا , أن الأموال التي تُستخدم لشراء الأسلحة يمكن استخدامها حتى في أوروبا، "حيث يعاني الكثيرون من المصاعب".
لم يكن المهم في هذا الحوار ما قالته كوغونغيلوا-أماذيلا، بل مجرد قولها أي شيء يتعارض مع إجماع الشمال العالمي.
عمّت الحيرة أرجاء القاعة وخارجها .
لماذا ينتقد قادة دول الجنوب العالمي الصغيرة والفقيرة دول الشمال العالمي، ولماذا لم يعودوا خاضعين كما كانوا في السابق؟ كما كتب وزير الخارجية الياباني يوشيماسا هاياشي في مقدمة الكتاب الدبلوماسي لعام 2023، الذي سعى إلى فهم صعود الجنوب العالمي: "يقف العالم الآن عند مفترق طرق في التاريخ.
وفي تقرير صدر في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، أقرّ مقرر حلف شمال الأطلسي ووزير الخارجية الليتواني السابق أودرونيوس أزوباليس بالتغيرات التي يشهدها العالم مع صعود الجنوب العالمي:
يمكن القول إن الغرب لم يتكيف بالسرعة الكافية مع هذا الواقع الجديد، مما سمح لقوى استبدادية مثل روسيا والصين بالتغلغل بشكل كبير في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية والمحيط الهادئ، وجني مكاسب اقتصادية وجيوسياسية هائلة.
يُظهر تقييم أزوباليس مدى ضآلة فهم قادة الشمال العالمي لصعود الجنوب العالمي.
في الواقع، إن ظهور مركز جديد للصناعة والقوى الإنتاجية في آسيا (من الهند والصين إلى فيتنام وإندونيسيا)، وإنشاء مجموعة جديدة من مؤسسات التنمية (بما في ذلك بنك التنمية الجديد)، هو ما منح الدول الأفقر بعض النفوذ في مواجهة صندوق النقد الدولي الذي تهيمن عليه وزارة الخزانة الأمريكية. بعبارة أخرى، لا يكمن الأمر في أن الصين تُحرز "تقدماً كبيراً" في هذه القارات، بل في قدرة الصين - ودول أخرى - على دعم جهود التنمية في الدول الأفقر.
وبما أن دول الشمال العالمي لا تفعل ذلك، فإن هذه الدول لم تعد مُلزمة بدعمها.
إن وصف الصين وروسيا ببساطة بأنهما "قوتان استبداديتان"، والافتراض بأن الخطاب البالي لليبرالية والديمقراطية الغربية سيجذب الدول الراغبة في تنمية اقتصاداتها، هو ضرب من الحماقة.
ومن السخف أيضاً اتهام الدول التي تتحالف بشكل روتيني مع الأنظمة الملكية بالاستبداد.
إنّ عجز نخبة حلف الناتو عن فهم مسار التاريخ الحقيقي يُشلّ فكرهم، فيلجؤون بدلاً من ذلك إلى افتراض أن شعوب أفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية والمحيط الهادئ ما هي إلا ضحايا خداع روسيا والصين، وأنهم لو أدركوا حقيقة الليبرالية والديمقراطية الغربية، لاتخذوا القرار الصائب بالخضوع لدول الشمال.
ومع ذلك، فقد رسّخ حلف الناتو وجوداً قوياً في منطقة البحر الأبيض المتوسط، وفي القارة الأفريقية، وفي آسيا (وله دور ثانوي في أمريكا اللاتينية، حيث حليفه الرئيسي كولومبيا).
البحر الأبيض المتوسط، والحرب على الإرهاب، وتوظيف الهجرة
بحلول تسعينيات القرن الماضي، بسط حلف شمال الأطلسي (الناتو) نفوذه لاستكشاف سبل التعاون حول العالم، بدءًا بما أسماه "جواره الجنوبي" (أي الدول الواقعة جنوب البحر الأبيض المتوسط)
وفي عام ١٩٩٤، أطلق الحلف "حوار المتوسط"، وهو منتدى يتيح للدول خارج منطقة الناتو تبادل المعلومات مع دول الناتو
وانضمت دول عديدة إلى الحوار تباعًا، من الجزائر ومصر وإسرائيل إلى الأردن وموريتانيا والمغرب وتونس، وكثير منها لم تكن تربطها علاقات بإسرائيل، ومع ذلك شاركت في الحوار مع ممثليها.
وفي عام ٢٠٠٤، بعد عام من مشاركة الولايات المتحدة وعدد من حلفائها في الناتو في الحرب غير الشرعية على العراق، جمع الناتو أربع دول خليجية عربية (البحرين والكويت وقطر والإمارات العربية المتحدة) في "مبادرة إسطنبول للتعاون" لتعزيز التعاون العسكري بين الناتو والخليج العربي. شاركت عدة دول في هذه المبادرات (بما فيها على الأقل قطر والإمارات العربية المتحدة والمغرب) في عملية "الحامي الموحد" التي شنها حلف الناتو عام 2011، والتي أدت إلى انهيار الدولة الليبية.
وفي عام 2016، افتتح حلف الناتو مركز التوجيه الاستراتيجي الجنوبي بالقرب من نابولي بإيطاليا؛ وفي عام 2017، افتتح المركز الإقليمي لمبادرة إسطنبول التعاونية في الكويت؛ ثم اقترح، ضمن سياق الحوار، إنشاء مكتب اتصال تابع لحلف الناتو في عمّان بالأردن. وقد أُعلن عن هذا المكتب في قمة الناتو عام 2023 في فيلنيوس، ثم افتُتح في العام التالي.
تتحدث هذه التصريحات والبيانات بإسهاب عن حقوق الإنسان والديمقراطية، لكن الكلمات المفتاحية في الواقع هي مكافحة الإرهاب ومنع المهاجرين من عبور البحار.
فبعد فظائع حرب الناتو على ليبيا عام 2011، حين كان الحلف غارقًا في مستنقع الحرب على الإرهاب، شنّ حربه على المهاجرين من مختلف أنحاء الجنوب العالمي الذين سافروا إلى ذلك البلد الذي مزقته الحرب في محاولة لعبور البحر إلى إيطاليا.
بدأ قادة حلف الناتو بالحديث عن هذه المأساة باعتبارها "استغلالاً للمهاجرين"، وهو ما يعني بالنسبة لهم أن أعداءهم يستخدمون المهاجرين كـ"تهديد هجين" لإغراق بلدانهم (وهو مصطلح استُخدم تحديدًا عندما سمحت روسيا لطالبي اللجوء من عدة دول بعبور الحدود إلى فنلندا عام 2024). وفي اجتماع عُقد في واشنطن عام 2024، أقرّ الأمين العام السابق لحلف الناتو، ينس ستولتنبرغ، صراحةً بأن "للناتو دورًا يلعبه" في "استغلال الهجرة.
وهذا يعني أن الناتو يُسخّر كامل ترسانته العسكرية للدفاع عن "حصن أوروبا"، وهي فكرة يمينية معادية للمهاجرين.
افريقيا تقول: "الناتو، انسحبوا!"
كان أهم إجراء اتخذه حلف الناتو جنوب البحر الأبيض المتوسط هو استخدامه للقوة لتدمير الدولة الليبية عام ٢٠١١. وقد فتح هذا الإجراء الباب أمام الأفارقة وغيرهم للهجرة إلى أوروبا عبر ليبيا، وأدى في الوقت نفسه إلى شن هجوم إرهابي على الجزائر ومالي وبوركينا فاسو والنيجر.
وبعد أكثر من عقد من الزمان، لا تزال آثار تدخل الناتو باقية. ومن الجدير بالذكر أن هذا التدخل جرى تحت ذريعة "مسؤولية الحماية" (R2P)، وهي قاعدة دولية وضعتها الأمم المتحدة التي كانت تعاني من ضغوط كبيرة، وتهدف إلى "ضمان عدم تقاعس المجتمع الدولي مجدداً عن وقف جرائم الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية", وبينما وضعت اللجنة الدولية للتدخل وسيادة الدول قاعدة "مسؤولية الحماية" عام 2001 استجابةً للإبادة الجماعية في رواندا عام 1994 وقصف الناتو ليوغوسلافيا عام 1999، لم تُتخذ خطوات ملموسة لترسيخ هذه القاعدة كقاعدة دولية إلا بعد أن أضرت الولايات المتحدة بفكرة "التدخل الإنساني" بحربها غير الشرعية على العراق عام 2003، إلى أن تم اعتمادها رسمياً في قمة الأمم المتحدة العالمية عام 2005.
استغلت فرنسا، التي كانت من بين الدول التي ساهمت في تدمير ليبيا، الهجوم الإرهابي اللاحق على منطقة الساحل لتبرير تدخلها العسكري في المنطقة، والذي أُجبرت على الانسحاب منه الآن بانقلابات شعبية في ظل... شعار "فرنسا، ارحلي!".
الشعار، "فرنسا، ارحلي!"، يتسع نطاقه ليشمل: أوروبا، ارحلي! الناتو، ارحلي! بالنسبة لمعظم سكان القارة الأفريقية، لن يكون من السهل التمييز بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي (الناتو).
إن سياسة الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة، على سبيل المثال، ليست سياسة مدنية، بل شبه عسكرية، إذ استعانت بقوات الدرك الإيطالية (Arma de Carabinieri) والحرس المدني الإسباني (Guardia Civil) لتسيير دوريات في منطقة الساحل من خلال فرق العمل السريع للمراقبة والتدخل في الساحل (GAR-SI) خلال الفترة من 2017 إلى 2021. وفي الوقت نفسه، استخدمت الولايات المتحدة طائرات مسيرة لتوفير قدرات مراقبة من القاعدة العسكرية الأمريكية الضخمة AB 201 في أغاديز، النيجر.
التدخل العسكري الفرنسي، والقواعد الأمريكية في المنطقة، واستخدام تقنيات المراقبة في الساحل والصحراء الكبرى، وهي تقنيات تخضع لرقابة مشددة أو محظورة في أوروبا:
هكذا يختبر شمال أفريقيا مشروع الناتو - ليس من أجل حقوق الإنسان، بل من أجل الوحشية.
ومع ذلك، فقد شكّل وجود الناتو في أفريقيا تحديًا لحكومات القارة، التي لا تزال تسعى للحصول على التمويل والمساعدة التقنية.
في عام 2015، منحت هذه الديناميكية حلف شمال الأطلسي (الناتو) الحق في إنشاء مكتب اتصال في مقر الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا، إثيوبيا.
ويُتيح هذا التنازل للناتو للدول الأفريقية طلب التدريب والتمويل لقوة التدخل السريع الأفريقية الوليدة (إحدى قواتها الإقليمية الخمس هي قوة التدخل السريع التابعة للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، والتي كادت أن تغزو مالي وبوركينا فاسو والنيجر بعد انقلاباتها الشعبية في أعوام 2021 و2022 و2023 على التوالي).
ويستمر القادة العسكريون الأفارقة في التردد على المقرات العسكرية لدول الناتو، والتي أصبحت الآن رسمية تحت مسمى محادثات الأركان العسكرية بين الناتو والاتحاد الأفريقي.
ومع هذا التقارب، يكاد لا يُذكر بيان مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي في عام 2016 الذي طالب فيه الدول الأعضاء بتوخي الحذر بشأن القواعد العسكرية الأجنبية على أراضيها.
تحدي الصين لحلف الناتو
أدت الحروب في يوغوسلافيا وأفغانستان وليبيا إلى إبعاد حلف الناتو عن منطقة عملياته المباشرة
. ومع ذلك، فإن هذا لا يمثل سوى جزء ضئيل من جغرافية النفوذ الإمبريالي لحلف الناتو. وكما كتب ستين رينينغ من المعهد الدنماركي للدراسات المتقدمة في كتابه الصادر عام 2024 بعنوان "حلف الناتو: من الحرب الباردة إلى أوكرانيا، تاريخ أقوى تحالف في العالم": "بطبيعة الحال، لا يستطيع حلف الناتو تجاهل منطقة المحيطين الهندي والهادئ، لأن هذه المنطقة أصبحت الشغل الشاغل للولايات المتحدة في مجال الجغرافيا السياسية.
هذه الصياغة قد تثير اهتمام اللغويين: فحلف الناتو "لا يستطيع تجاهل" القضايا المحورية التي لا تشغل أعضاء الناتو ككل، بل الولايات المتحدة. بعبارة أخرى، يُقر رينينغ، الذي يُعد كتابه أقرب ما نصل إليه لدراسة معتمدة عن حلف الناتو، اعترافين صريحين.
أولهما، أن سياسة المنظمة لا يحددها مجلس شمال الأطلسي (الهيئة الرسمية لصنع القرار في حلف الناتو)، بل تحددها الولايات المتحدة.
ثانيًا، منذ عام ٢٠٠٩ (عندما تولى باراك أوباما رئاسة الولايات المتحدة)، باتت الولايات المتحدة تنظر إلى الصين بشكل متزايد باعتبارها منافسها الرئيسي، مما دفع حلف الناتو إلى توسيع نطاق نفوذه لتهديد الصين ووضعها في مكانها الصحيح. وحتى وقت قريب، كان حلف الناتو يصف الصين بأنها توفر "فرصًا وتحديات"، كما ورد في إعلان لندن لعام ٢٠١٩.
بعد عامين، وتحت ضغط الولايات المتحدة، قرر حلف الناتو أن الصين لم تعد تُشكّل "فرصًا"، بل إن "طموحاتها المعلنة وسلوكها الحازم يُمثّلان تحدياتٍ هيكلية للنظام الدولي القائم على القواعد، وللمجالات ذات الصلة بأمن الحلف" (وفقًا لإعلان بروكسل لعام 2021" وفي مقالٍ نُشر على موقع الناتو الإلكتروني عام 2023، جادل لويس سيمون، من المعهد الملكي إلكانو في مدريد (الذي أسسته ومولته الدولة الإسبانية)، بأن "الصين تُمثّل تحديًا لنظامٍ دولي لا يزال يعكس إلى حدٍ كبير القيم والمصالح عبر الأطلسية.
وهذه ملاحظةٌ صحيحة: فليس الأمر أن الصين تُعارض "النظام الدولي القائم على القواعد"، كما تدّعي وزارة الخارجية الأمريكية، بل إنها قد تُعارض الهيمنة عبر الأطلسية على هذا النظام. ويُشير سيمون إلى طريقتين أخريين مهمتين تُظهران "أهمية" الصين لأمن الناتو.
أولًا، تمتلك الصين أنظمة أسلحة يُمكنها الوصول إلى أوروبا، ولديها "بنية تحتية حيوية في أوروبا"
ثانيًا، نظرًا لأن الحرب الباردة الجديدة مع الصين "ذات تداعيات هائلة على الولايات المتحدة"، يجب على حلف الناتو الانخراط في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وهذا يُعزز وجهة نظر رينينغ القائلة بأنه إذا كان الأمر مهمًا للولايات المتحدة، فلا بد أن يكون مهمًا لحلف الناتو (وهنا، يتفق سيمون، وهو مواطن إسباني، مع رينينغ، وهو مواطن دنماركي، على أنه يمكن التنازل عن سيادة سياسات بلدانهم الخارجية أمام واشنطن).
هذا الموقف هو الذي دفع حلف الناتو إلى استخدام برنامج الشراكة المُصممة خصيصًا (الذي أُنشئ عام 2021) لبناء علاقات وثيقة مع أستراليا ونيوزيلندا (اللتين كانتا بالفعل عضوين في تحالف الاستخبارات "العيون الخمس")، بالإضافة إلى اليابان وكوريا الجنوبية. هذه الدول الآن جزء من مجموعة "المحيطين الهندي والهادئ 4" (IP4)، وحضرت قمة الناتو في مدريد عام 2022 كأعضاء شبه كاملين.
ثم، في سبتمبر/أيلول 2024، دعا رئيس الوزراء الياباني شيغيرو إيشيبا إلى تشكيل "حلف ناتو آسيوي". مع ذلك، ورغم أن التحالف قد نظر في افتتاح مكتب اتصال في طوكيو سابقًا، فإن وجود حلف ناتو آسيوي سيكون غير ضروري إلى حد كبير نظرًا للعناصر القائمة بالفعل في استراتيجية الولايات المتحدة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، مثل: • تحالف العيون الخمس، وهو شبكة من وكالات الاستخبارات تربطها اتفاقيات غير معلنة، وتضم أستراليا ونيوزيلندا وكندا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. • الحوار الأمني الرباعي (أو الرباعي)، الذي يضم أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة. • التحالف الثلاثي، الذي يحل محل الهند، الأقل حماسًا، بالفلبين. • تحالف أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة (AUKUS). • تحالف اليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة (JAKUS).
الإضافة إلى ذلك، استدرجت حكومة الولايات المتحدة، بطريقة استفزازية للغاية، مقاطعة تايوان الصينية إلى دور حلف الناتو المتنامي في آسيا.
فعلى سبيل المثال، يعتبر مشروع قانون سياسة تايوان، الذي قدمه الكونغرس الأمريكي، تايوان "حليفًا رئيسيًا من خارج الناتو"، بينما يتضمن تعديل مقترح لقانون مراقبة صادرات الأسلحة لعام 1976 إدراجها ضمن قائمة "متلقي اتفاقية الناتو بلس"، مما يسمح لها بتجاوز قواعد عدم الانتشار النووي المختلفة.
بعبارة أخرى، توجد بالفعل عدة منصات تقوم بمهام حلف الناتو الآسيوي، كما أن الناتو منخرط بشكل كامل في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ويتجلى ذلك في استعداده للانضمام إلى المشروع الأمريكي لتسيير دوريات في المياه المحيطة بالصين وبناء مشاريع أمنية كالقواعد والتحالفات. وقد بدأ حلف الناتو الأطلسي بالفعل نشاطه في المحيط الهادئ.
اضافة الى تمدده في دول عدة في الشرق الاوسط .
هذه هي دبلوماسية القوة في القرن الحادي والعشرين.
